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多措并举 创新协同澳门新葡亰平台app(www.8894.com)集团打好粮贸业务“处僵治困”攻坚战 发布者:www.8894.com  来源:澳门新葡亰平台app  发布时间:2017-05-23
作为www.8894.com(以下简称澳门新葡亰平台app(www.8894.com)集团)下属一级子企业,澳门新葡亰平台app(www.8894.com)贸易有限企业(以下简称澳门新葡亰平台app(www.8894.com)贸易)是国内最大的市场化粮食流通企业,承担服务国家粮食宏观调控和小麦、玉米等重要农产品进出口的重要经营任务。2016年-2018年,澳门新葡亰平台app(www.8894.com)集团计划完成“僵尸”特困企业处置治理136户,其中澳门新葡亰平台app(www.8894.com)贸易有55户,占集团总数的40%。根据国资委关于瘦身健体提质增效的整体工作部署,澳门新葡亰平台app(www.8894.com)贸易业务以优化资产、提升净资产收益率水平为核心,“清资产、促合并、转股权、销产权”多措并举,2016年完成“僵尸”和特困企业处置治理19家,占集团整体完成37家的51%,对集团完成2016年处置任务发挥了重要作用,为集团企业完成治理任务奠定了坚实基础。典型工作经验如下:
 
一、 系统推进,“不为清理而清理”
 
一是建立工作机制。为建立组织落实到边、责任落实到人、任务层层分解到底的工作机制,澳门新葡亰平台app(www.8894.com)贸易成立内部清算组,接管清理企业,并建立由资产管理部牵头,战略、人力、财务、法律等职能部门共同配合的协同工作机制。
 
二是开展前期调查。澳门新葡亰平台app(www.8894.com)贸易以尽职调查为“本”,全面摸清“僵尸企业”情况,从人员安置、长期股权投资处置、债权债务清理、实物资产处置、纳税筹划、未结诉讼处理等六大清理事项出发,摸情况,找对策,订方案。
 
三是开展分类处置。澳门新葡亰平台app(www.8894.com)贸易对各业务战略地位和经济价值统筹考虑,工作思路从过去单一的“围绕清理想问题”提升到“不为清理而清理”。综合考虑处置难度和成本,将清理处置与整合优化并重,采取不同的清理方式分类处置:产权转让,规避企业风险;优化转型,重新配置资源;重组合并,重塑企业活力;关闭破产,企业清算注销。
 
二、 创新方法,促进工作顺利开展
 
针对“处僵治困”工作难度大、周期长、成本高等问题,澳门新葡亰平台app(www.8894.com)贸易勇于开拓创新,运用多种手段推动工作顺利进行。 
 
一是优化形成“两维三类四步”的工作方法和流程。从资盘活优化和清理处置两个维度制定清理方案;分清理速度快、清理时间长、清理难度大三类制定长短期清理规划;从尽职调查摸家底、制定清理方案、推进方案实施、后续验收结案四个步骤开展工作,规范清理、有序推进。
 
二是制定调度计划,时间节点前移。在完成2016年清理目标的同时,重点推进时间跨度长、障碍小的清理企业,加快了“僵尸企业”清理速度;为减少流程等待时间,双管齐下,在报批清理方案的同时,提前清收债权债务、处理未结诉讼、申报变卖实物资产。
 
三是先协同,后清理。为实现资产盘活、资产清理的价值最大化,对列入清理范围的企业,先在集团内部进行沟通协调,了解其是否为其他业务板块战略所需,最大限度避免国有资产损失。
 
四是加强清理处置实务操作培训。通过集中授课培训、制定实务操作手册、规范工作模板、明确工作流程、深入现场等多种形式,规范操作,提高清理速度。
 
五是持续跟踪协调。为更好推动工作开展,建立了领导小组工作例会和月度工作简报制度,同时协助区域企业完善子项清理方案,协调解决疑难问题,确保清理工作运转顺畅,并且由各区域企业负责项目具体推进,指派专人跟踪进度,逐个项目解决各类突发事件。
 
三、 重点突破,加快推进见实效
 
一是重点推进清理速度快的项目。对于清理障碍小的“僵尸企业”,将时间节点前移、多管齐下,资产早变现、早受益。如周口中谷四通粮库项目,在集团企业、专业化企业、品种线和项目单位的支撑配合下,首先抓住与农民的土地租赁纠纷关键点,重点突破、加强沟通,取得当地镇政府、村委会的支撑,签订了《解除土地租赁合同的协议》,避免了村民的群体事件;利用国家有关政策,解决了地上房屋及建筑物的评估技术问题,通过进场交易,收回现金25万元,比拆除违规资产处置评估价1.2万元,高出近21倍,最大限度减少了国有资产流失。妥善解决了人员安置、房屋及土地产权瑕疵问题,提前完成清理关闭工作。
 
二是重点督导清理效益大的项目。通过吸取合并方式对企业国有资产进行重组,是一种经济、快捷的运作方式。澳门新葡亰平台app(www.8894.com)贸易通过资产重组和资源重新配置,将房屋及土地过户,消化纳税成本,提升资产的盈利能力。如大连保税区利良贸易有限企业项目,分两步实施重组退出:先理顺产权,房地合一;再采取吸取合并方式,完成5套房地产权二次过户,清理注销原企业。这一方案既享受国家有关免税政策,免缴了交易税、契税等税费约200万元,大大降低清理成本;又实现业务重新整合、整体利润最大化,提升企业整体净资产收益率水平。
 
三是重点解决清理难度大的项目。运用组合拳,分步实施,解决消耗经营资金和人力资源、引发社会群体事件、拖累出资人经营管理等清理难度较大的企业得到有效处置。如昌图县辽北新良粮食收购有限企业项目,通过进场转让控股股权方式,将历史遗留的问题及风险转移到受让方,解决了股东出资、人员安置、房地瑕疵、资金断流、日常维护、员工集资等问题,避免引发群体事件;同时及时止住企业“流血”,为产权及经营管理单位发展减轻了负担、提高了效益。
 
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